Противоправный сговор на торгах Минкульта: саратовские застройщики Гафановичи уличены ФАС в срыве миллиардного контракта
Тендер на строительство саратовского общежития для консерватории, оценивавшийся почти в 1 миллиард рублей, ФАС РФ отменила. Компания «Гафановичи» не получила заказ на подряд.
Закупку объявили в конце мая, начальная цена ее составила 923,7 млн рублей. Общежитие планировалось построить до конца 2028 года на территории бывшего военного училища у остановки Стрелка. Консерватория заказывала 9-этажное здание на 350 студентов, с репетиционными залами, парковкой и спортплощадкой. Подрядчик должен был не только выстроить его и сдать под ключ, но и полностью всей бытовой техникой и мебелью, вплоть до пюпитров для нот, а также озеленить прилегающую территорию.
Заключить контракт планировалось с единственным поставщиком. В самой карточке тендера он не указан, поскольку до подписания дело не дошло. Но согласно документам ФАС РФ, доверить общежитие собирались ООО ППС «Лесстр» из пула застройщиков Гафановичей.
Проверкой тендера ФАС РФ занялась 1 июля и уже на следующий день служба отказалась согласовывать подписание контракта с единственным поставщиком. Причина - в составе лота. Мебель и бытовая техника, поставку которой включили в документацию, это немонтируемое оборудование, которое не относится к той технике, что обеспечивает эксплуатацию здания. Следовательно, действия консерватории как заказчика, нарушают требования закона о контрактной системе.
Кроме того, как показала проверка, заказчик неправильно вписал в документацию установку лифта, не указаны его подробные характеристики, хотя это требование действует с 2023 года. В итоге ФАС постановило отказать Министерству культуры РФ, в чьем ведении находится консерватория, в согласование подписания контракта на общежитие. Материалы проверки переданы в Управление контроля размещения госзаказа ФАС РФ для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела.
Эскизы будущего общежития для молодых музыкантов впервые появились в открытом доступе в ноябре 2025 года. Они были опубликованы в тг-канале спикера Госдумы Вячеслава Володина. В феврале нынешнего года проект был готов, его одобрила экспертиза. Повторного тендера на строительство пока не объявлялось.
Ситуация с отменой закупки в целом очень похожа на историю со школой в саратовском микрорайоне «Авиатор». В 2020 году МКУ «Капстроительство» тоже попыталось сложить в один тендер и школу, и парты. Чиновники уже собирались подписать контракт с ООО «Фракджет-Строй» Дмитрия Колосова, тоже единственным заявителем, но в дело вмешалось региональное УФАС. Досталось МКУ как раз за подход к закупке, где строительство и поставка мебели были сведены в единый лот. Правда, в случае со школой в УФАС поступили жалобы от застройщиков, не сумевших подать заявки на тендер. По поводу общежития консерватории жалоб не было. ФАС РФ сама выступила инициатором проверки и сделала выводы.
Справка «БВ». ООО ППС «Лесстр» - саратовская строительная компания, принадлежащая Леониду и Анне Гафанович. Это постоянный исполнитель контрактов на соцобъекты, прежде всего школы. В 2026 году «Лесстр» подписал два контракта на общую сумму 556,3 млн рублей. Это капремонт общежития СГУ и возведение нового учебного корпуса по улице Широкая. В 2025 году «Лесстр» вместе с другими партстроителями попадал в поле зрения Саратовского УФАС из-за слишком больших авансов, которые перечисляли ему областные и муниципальные заказчики. Размер выплат увеличивали через дополнительные соглашения к контрактам. В 2026 году облпрокуратура подала на компанию в суд, требуя вернуть проценты за пользование чужими средствами. Причиной для иска стали авансы. Выручка «Лесстра» за 2025 год составила 2,8 млрд рублей.